[单选题]

某市为保护当地的湿地自然景观，制定颁布了《X市湿地保护办法》，禁止私自采掘、捕捞、打猎等行为。张某闲来无事，前往湿地景区游玩，看到两只受伤野鸭便顺手捡起，准备带回家去。在回家路上，张某携带的野鸭被正在巡逻的警察发现，警察依据《X市湿地保护办法》对其处以1000元罚款。张某不服，欲提起行政诉讼，下列说法错误的是：

A . 张某可以就罚款决定提起诉讼
B . 张某认为《X市湿地保护办法》违背上位法规定，可以只就其合法性提起诉讼
C . 张某可以提供行政行为违法的证据，提供的证据不成立的，不免除公安机关的举证责任
D . 公安机关对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件

　　

　　参考答案：

B

　　

　　答案解析：

本题为诉讼法常识。
第一步：分析考点
《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令提起的诉讼。《X市湿地保护办法》属于行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令，不得对其合法性提起行政诉讼。B项说法错误，本题选非，当选。

第二步：分析选项
A选项：《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的诉讼；张某可以就罚款决定提起诉讼，说法正确，本题选非，排除。

C选项：《中华人民共和国行政诉讼法》第三十七条规定，原告可以提供证明行政行为违法的证据。原告提供的证据不成立的，不免除被告的举证责任。说法正确，本题选非，排除。

D选项：《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。说法正确，本题选非，排除。

故本题选B。
【2022-联考/安徽-049】

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（编辑：潮州华图）